2015年上半年全县建筑工程质量安全和文明施工检查情况通报
- 作者：
- 惠东建协信息网
- 日期：
- 2015/8/17
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2015年上半年全县建筑工程质量安全
和文明施工检查情况通报
惠东住建〔2015〕126号
各规划建设所，各施工企业、监理公司：
为切实加强我县建设工程质量、施工安全和文明施工管理，规范建筑市场行为和秩序，结合2015年“安全生产月”活动的开展，我局于6月10日至11日，分别组织3个检查组，对全县在建工程质量、安全和文明施工情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：
一、检查基本情况
本次共检查在建工程项目26个，受检施工企业22家、监理公司19家，下发质量安全隐患整改通知书24份，质量安全隐患暂时停工整改通知书2份，其中对13个项目实施了动态量化扣分管理。在施工安全方面，主要检查了工程安全管理资料，建筑工人“平安卡”管理制度执行情况，施工安全专项方案编制审核情况，危险性较大分部分项工程安全管理情况，起重机械设备的安全管理情况，施工现场和员工生活区消防安全责任、措施落实情况，扬尘污染防治措施落实情况，并按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），对在建工地现场安全管理、文明施工情况进行检查。在工程质量方面，主要检查了工程质量保证资料、砼强度、楼板厚度、建筑节能以及国家工程建设强制性条文执行情况。
二、好的方面
（一）所有检查项目都能够按照法定建设程序办理了施工许可证。
（二）大部分受检企业都能建立和健全各级安全生产责任制，公司、项目部都能较好的落实安全生产检查制度，项目经理、安全员等管理人员能够到位到岗管理。
（三）大部分施工现场脚手架、模板支撑架的搭设都能够按照施工方案组织施工，施工现场起重设备能够按规定经检验合格后投入使用，施工临时用电都能够按规范要求实行TN-S接零保护和三级配电二级保护系统。
（四）大部分施工现场和生活区消防安全管理制度较为完善，都能按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011）要求，设置了室内消火栓系统，给水管网形成环状，并按一定间距设置室外消火栓。施工现场设置了消防应急疏散通道，配备了消防水池、消防沙池、消防桶、消防锹等，生活区也设置了消防立管，配备了消火栓、消防枪、水龙带等。
（五）大部分工地制订了工程款及工人工资支付管理制度，工资基本上能按规定直接发放给一线作业人员，且工资表、工人签领手续较完善。
（六）大部分工地办理了平安卡，并落实了刷卡制度。
（七）大部分工地的施工资料整理较规范，都能按照《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》和《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》要求分类整理，资料内容也比较详细具体，能反映现场施工情况，钢筋、水泥等材料送检报告收集整理也比较完整。
（八）大部分工地都能积极配合我县创建“广东省文明县城”工作的开展，认真执行《广东省房屋市政工程文明施工工作导则(试行)》和《惠东县建设工程文明施工管理规定(试行)》的规定，都能按要求设置围墙（档）实行封闭式管理，工地出入口设置洗车装置，悬挂施工安全和“创文”宣传标语。
（九）大部分工地都能按质量验收规范、强制性标准、质量通病防治等规定组织施工，建筑材料见证取样和“先检后用”制度得到较好的落实。经现场测量，大部分受检工程的混凝土构件尺寸、楼板厚度和强度符合设计要求，砼表面密实、平整，较少出现蜂窝、露筋等缺陷。砌筑工程表面垂直度、平整度较好，砂浆饱满，灰缝均匀。
二、存在的问题
（一）个别企业安全生产责任制落实不到位，个别管理人员没有到岗管理，日常管理不严格、不到位，现场安全隐患排查得不到及时有效落实。
（二）个别监理单位没有切实履行安全监理职责，监理跟踪管理制度和检查制度不落实,旁站记录、监理安全日志记录流于形式。
（三）个别企业对“平安卡”培训、考核和使用不够重视，没有把“平安卡”制度落实列入安全生产管理和监理内容。
（四）个别工地脚手架的剪刀撑、连墙件的设置、安全网的挂设、脚手板的铺设不符合规范要求。临时用电线路敷设、电箱内设置不规范，“一闸多机”使用现象仍然存在。施工现场起重设备未定期进行维修保养。“三宝、四口、五临边”和消防隐患措施不落实。
（五）个别工地未严格按施工规范、建设强制性标准组织施工，工地蜂窝、麻面、露筋现象普遍，局部混凝土不够密实；工地使用质量较差的水泥砖或违规使用粘土砖，轻质砖施工工艺不规范，未落实新型墙材质量通病防治措施，砂浆不饱满，和易性和强度偏低；阳台拦河压顶和通长窗台未按设计要求使用钢筋混凝土，严重影响其整体性和稳定性。
（六）个别工地对建筑节能方面工作不够重视，部分项目没有按节能标准进行施工和管理。
（七）个别工地施工技术资料整理不够完整，工地现场只重视施工进度，忽视施工管理的必要程序和施工过程的必要签证问题，施工、监理企业资料的签名、盖章不齐全，并存在代签名现象。大部分建筑节能施工技术资料未及时跟进完善。
（八）个别工地对文明施工不重视，施工现场材料乱堆乱放，没有做到工完场清，生活区工人文化娱乐设施不足，工人宿舍、厨房、厕所的卫生条件较差，工地出入口未按规定设置洗车槽并配置车辆冲洗设施。
三、检查评比结果
根据上半年质量、安全和文明施工检查和日常管理情况，经综合考评，结果如下：
（一）受表彰的工程项目施工、监理企业
1、施工企业
①中天建设集团有限公司（万科双月湾花园二区项目）；
②中国建筑第五工程局有限公司（莱蒙水榭湾13栋及地下室项目）。
2、监理企业
①深圳市华鹏工程建设监理有限公司（监理莱蒙水榭湾13栋及地下室项目）。
对上述项目的施工企业、监理公司予以通报表扬。
（二）通报批评的施工、监理企业
①由惠州市惠阳区中粤建筑工程公司承建，惠州广夏工程项目管理有限公司监理的“铭源自行车/电动车产业园宿舍、综合楼、研发楼项目”。主要存在问题：各分部分项工程验收资料不齐全；物料提升机未见检测报告；宿舍楼外架连墙件被提前拆除；现场消防器材配备不足；外架防护高度不足，剪刀撑未连续设置，安全网破损严重，防护棚严重变形；个别门过梁设置不够规范，外墙使用粘土砖；砼同条件、标养试块缺项，现场未设置标养间；基础分部未组织验收，施工管理资料缺失较多。
②由吴川市土木建筑工程公司承建，深圳市建控地盘监理有限公司监理的“恒展商贸城1-8栋项目”。主要存在问题：现场物料提升机未检测；安全出入口未搭设安全防护棚，脚手架连墙件被提前拆除；现场出入口未设置高压洗车装置，建筑垃圾未及时清理，道路没有硬底化；现场未能提供动力触探检测报告，未完善基础分部验收；未见砌体拉结筋抗拉拔检测报告。
对上述项目的施工企业、监理公司予以通报批评。
四、下一步工作要求
（一）各施工企业、监理公司要认真总结分析这次检查发现的存在问题，制定行之有效的整改措施。同时，要严格按照国家相关行业标准和规范的要求，进一步规范和完善企业内部质量安全管理体系、制度和措施，提高工程质量和安全生产管理水平。
（二）各施工企业、监理公司要组织相关人员认真学习《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和国家基本建设程序，明确工作职责和责任，扎实抓好层级责任的分解和落实，切实加强对建筑施工安全生产的管理，及时消除施工现场的安全隐患，确保施工安全。
（三）各施工企业、监理公司要进一步提高认识，加大对建筑工地计划生育和落实“平安卡”管理的工作力度。各施工企业必须使用“平安卡”应用系统并做好信息的上传报送工作；各监理企业必须将“平安卡”系统使用和信息上传报送工作纳入安全监理内容，并定期向县安监站报告所监理项目“平安卡”应用情况。各施工企业要有专人负责工地上的计划生育工作，建立流动人口计划生育管理资料，对工地的流动人口要建立档案，逐一进行登记造册。同时，要进一步加强完善和规范劳务用工管理，严禁将民工工资发给包工头或班组长，并突出抓好工资台账、工人进退场台账、工人工资发放登记表、考勤登记表的使用和归档保管。堵塞管理上的漏洞，避免和减少劳资纠纷的发生。
（四）各施工企业、监理公司要继续加强工地使用的钢管、扣件、安全带、安全网、安全帽等防护用品的送检工作，对送检检测不合格的防护用品应及时清退，不得以各种理由继续使用不合格产品，确保建筑施工从业人员使用合格的安全防护用品，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生。
（五）各施工企业、监理公司要按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则（粤建质[2011]13号）的要求，对如深基坑、高支模、超高脚手架、悬挑脚手架等重大危险源严格进行管理。各建筑企业要高度重视特种作业人员的培训、考核、发证和申领工作。积极组织相关人员参加省、市建设主管部门开展的培训、考核。
（六）各施工企业、起重机械租赁公司要按照惠州市住建局《关于进一步加强建筑起重机械管理的通知》要求，加强对建筑起重机械的管理，完善建筑起重机械产权备案登记、使用登记和安装告知等相关手续，防止建筑起重机械事故。
（七）各施工企业、监理公司要切实做好建筑施工现场的消防安全，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，宿舍、办公用房的建筑构件应采用不燃或阻燃材料建造；对建筑高度大于24m 或单体体积超过30000m3 的在建工程，应设置临时室内消防给水系统；安全防护网应采用合格的阻燃型安全防护网。
（八）各施工企业、监理公司要严格按照《广东省房屋市政工程文明施工工作导则(试行)》和《惠东县建设工程文明施工管理规定（试行）》要求，进一步加大文明施工管理力度，采取切实可行的措施和手段，坚决纠正和制止占道施工，占道堆放建筑材料、建筑垃圾淤泥污染道路等脏、乱、差现象，提升行业整体形象改善我县市容环境，为我县创建“广东省文明县城”做出应有的贡献。
（九）各施工企业、监理公司要切实加强预拌混凝土质量的监管。一是加强对预拌混凝土生产企业的监管，促进其建立健全生产管理制度，完善质量保证体系，严格遵守法律法规和执行有关技术标准，保证所生产的预拌混凝土质量；二是严格关键环节管理，加强施工过程预拌混凝土质量控制。施工、监理单位要严格把好预拌混凝土交货验收关，建立健全施工现场预拌混凝土交货验收制度，明确验收人员职责、验收程序、相关凭证建档等方面要求；严格按照有关规范标准的规定，做好预拌混凝土试块现场取样、留置、养护和送检，保证试块真实、取样符合要求。
（十）各建筑业企业、监理公司要严格按照《民用建筑节能条例》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的要求加强建筑节能工程的施工质量管理，完善建筑节能设计、施工、监理、竣工验收等相关手续。
（十一）工程质量、施工安全等监督部门，各建设管理所，要切实履行职责，进一步完善管理制度，强化管理措施，严格执法，切实加强对在建工程质量和施工安全的监督管理，进一步提高我县工程质量、安全和文明施工水平。
惠东县住房和城乡规划建设局
2015年7月10日
